國家金融監(jiān)督管理總局揭牌

　　國務(wù)院副總理何立峰（中）出席國家金融監(jiān)督管理總局揭牌儀式，金監(jiān)總局黨委書記李云澤（右）主持。 孫璐璐/圖文

證券時報記者 孫璐璐

5月18日，北京金融街15號時隔5年再度迎來歷史性時刻——國家金融監(jiān)督管理總局揭牌，標(biāo)志著這一新組建的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)正式開始運(yùn)行，其前身中國銀行保險監(jiān)督管理委員會同時告別歷史舞臺。

當(dāng)天上午9時50分許，北京金融街15號鑫茂大廈門口，國家金融監(jiān)督管理總局揭牌儀式簡潔莊重，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理何立峰出席儀式并揭牌。國家金融監(jiān)督管理總局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部職工代表，中央金融委員會辦公室以及中國人民銀行、中國證監(jiān)會、國家外匯管理局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加儀式。

金監(jiān)總局黨委書記李云澤在揭牌儀式上對金監(jiān)總局的使命和責(zé)任做了簡短有力的宣示。他表示，將全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，為構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐和堅(jiān)強(qiáng)保障。全面落實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、管控金融風(fēng)險、深化金融改革三大任務(wù)，依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管，努力消除監(jiān)管空白和盲區(qū)，大力推進(jìn)央地監(jiān)管協(xié)同，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。

我國金融監(jiān)管改革的步伐從未停歇，今年金融監(jiān)管領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)改革，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的新要求而不斷進(jìn)行的自我變革。

金監(jiān)總局在原銀保監(jiān)會的基礎(chǔ)上成立，肩負(fù)著努力消除監(jiān)管空白和盲區(qū)，切實(shí)維護(hù)人民群眾金融合法權(quán)益的重任。隨著金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革的逐步落地實(shí)施，中國金融業(yè)也將踏上高質(zhì)量發(fā)展的新征程。

金監(jiān)總局的三大任務(wù)

市場對金監(jiān)總局揭牌儀式的關(guān)注從5月17日開始快速升溫。當(dāng)日晚間，“中國銀保監(jiān)會”*更名為“國家金融監(jiān)督管理總局”，并在現(xiàn)場進(jìn)行了彩排活動。晚上10時30分許，原“中國銀行保險監(jiān)督管理委員會”牌子被換下。

5月18日7時30分許，證券時報記者到達(dá)現(xiàn)場，工作人員正在布置會場，梳理活動流程。揭牌儀式包括三項(xiàng)議程，時長約一刻鐘，簡潔但不失隆重。第一項(xiàng)議程是舉行升國旗儀式；第二項(xiàng)議程是揭牌，9時58分左右，覆蓋在印有“國家金融監(jiān)督管理總局”字樣牌匾上的紅布被揭開，現(xiàn)場響起熱烈掌聲；第三項(xiàng)議程是李云澤代表有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)言。李云澤在發(fā)言時表示：“我們深感責(zé)任重大，使命光榮?！?/p>

在轉(zhuǎn)變職能提升效能方面，李云澤表示，要踐行恪盡職守、敢于監(jiān)管、精于監(jiān)管、嚴(yán)格問責(zé)的監(jiān)管精神，不斷完善具有中國特色、時代特征的監(jiān)管體系、監(jiān)管規(guī)則，全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，為構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐和堅(jiān)強(qiáng)保障。

在全力以赴履職盡責(zé)方面，全面落實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、管控金融風(fēng)險、深化金融改革三大任務(wù)，依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管，努力消除監(jiān)管空白和盲區(qū)，大力推進(jìn)央地監(jiān)管協(xié)同，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線，擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，敢于斗爭，善于斗爭，積極營造良好的金融法治環(huán)境。堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，筑牢守衛(wèi)國家金融安全的鋼鐵長城。

在深化全面從嚴(yán)治黨方面，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管作風(fēng)，當(dāng)好貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署的執(zhí)行者、行動派、實(shí)干家，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅(jiān)決查處金融風(fēng)險背后的腐敗，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，著力打造一支政治過硬、作風(fēng)過硬、能力過硬的監(jiān)管鐵軍。

金融監(jiān)管“無死角”

在原銀保監(jiān)會基礎(chǔ)上組建金監(jiān)總局，是貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深化金融監(jiān)管體制改革，加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)金融監(jiān)管全覆蓋的重大舉措。按照《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，國家金融監(jiān)督管理總局作為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，將統(tǒng)一負(fù)責(zé)除證券業(yè)之外的金融業(yè)監(jiān)管。

加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)，依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管，是近年來我國金融監(jiān)管體系變革的主線。人民銀行黨委書記郭樹清曾撰文指出，現(xiàn)階段，中國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存時期，各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录S時可能發(fā)生。為應(yīng)對新時期新形勢，郭樹清此前接受媒體采訪時曾透露，今年深化金融體制改革的重點(diǎn)任務(wù)之一是加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，包括建立健全金融穩(wěn)定發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，理順金融監(jiān)管和風(fēng)險處置的關(guān)系，完善“風(fēng)險為本”的審慎監(jiān)管框架等。

組建金監(jiān)總局是為了解決金融領(lǐng)域長期存在的突出矛盾和問題，也就是李云澤所提到的全面落實(shí)三大任務(wù)。金監(jiān)總局成立后將強(qiáng)化審慎監(jiān)管與行為監(jiān)管的統(tǒng)籌，與一些國家的“雙峰監(jiān)管”模式有相通之處。